对上市公司会计信息披露及其监管的思考

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会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息.目前会计信息披露失真、特别是上市公司会计信息披露失真的问题很突出,已成为一种严重的社会现象.会计信息披露失真即会计报表所提供的会计信息未能反映该会计主体真实的经营成果和财务状况.这是社会不良风气特别是社会腐败现象在会计中的反映,将对国家宏观经济管理政策的制订产生误导.一、上市公司会计信息披露现状;上市公司会计信息披露失真是上市公司为获得某种资格或避免被处罚而对其财务状况和经营成果进行粉饰的结果.中国已经发生了许多这方面的案例,造成了恶劣的社会影响,暴露出许多问题:一是信息披露不真实.二是信息披露不充分.三是信息披露不及时.二、上市公司会计信息披露失真问题的根源分析;(一)内部根源-利益驱动是导致会计信息违规失真的根本原因;(二)外部根源-监督不力是导致会计信息披露违规的重要原因.简单说,一是职业审计界的审计监督有效性不足,二是证券监管部门的处罚力度不够.三、上市公司虚假会计信息披露的治理对策;防范、治理和监管上市公司会计信息披露,必须采取综合治理对策.(一)加强对上市公司的治理;上市公司是虚假信息的产生源头,是治理的重点.(二)提高会计师审计的独立性和审计质量;具体途径包括:1、鼓励或强制设立合伙制的会计师事务所.2、促进会计师事务所的联合.3、加强行业管理,避免恶性竞争.4、加大对违法违规行为的处罚力度.5.加强审计方法的研究,进一步完善审计准则.(三)加强信息披露监管;具体措施:1.增加披露表外信息内容;2.提供完善的预测性会计信息.(四)完善立法,创造良好的法制环境.加强法制建设,完善立法,这是治理上市公司会计信息披露失真的主要措施.(五)严格执法,加大处罚力度;虚假会计信息现象存在的另一个原因是有关部门执法不力.目前最大的问题是贯彻执行的情况很差.(六)增加非财务信息披露的内容;非财务信息不一定与公司财务状况相关,但与公司生产经营活动密切相关,应制定与非财务信息披露相关的法规,以规范该信息的披露行为.(七)其他综合治理配套措施;1.加快企业改革步伐,建立现代企业制度.2.要加快政府职能的转变.3.建立业绩评价与激励制度.4.建立健全内部、外部控制制度,重点建设和完善社会中介机构,发挥其公证和监督作用.5.严格执法,提高法律法规的严肃性.6、推行上市公司信用评级制度.7.必须提高上市公司会计从业人员的素质.治理会计信息失真,应从宏观和微观两方面入手,注重多种治理措施的综合运用,还需要各部门齐抓共管,相互协调,这样才能为中国的经济发展创造良好的信息环境.
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