论气候变化条件下北极治理面临的挑战及思考

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近年来在全球变暖影响下,北极地区已经悄然成为反映全球气候变暖的“指示器”和世界政治的“新热点”。气候变暖使得北极的特殊地缘政治地位重新被周边大国所重视,同时该地区丰富的油气资源、航运资源、渔业资源等也让各国跃跃欲试。美国、俄罗斯、加拿大、挪威、丹麦、芬兰、欧盟等纷纷出台了各自的北极战略,表现出积极参与北极事务的态势。其中俄罗斯、加拿大还提出了具体的领土要求。有学者甚至预测北极将引起人类新一轮的资源争夺。虽然北极拥有丰富的资源、能源、渔业及航运等价值,但在现有条件下没有国家可以单凭一国之力开发北极资源。同时,北极的生态环境十分脆弱,如果在开发和利用过程中不加保护就会造成严重的环境污染、生态破坏。一旦北极地区遭到污染和破坏,影响甚至会危及到全球的生态环境。因此在开发和利用北极的过程中一定要协调各国行动,进行北极治理,实现北极的可持续发展,使之真正为人类共同利益造福。北极地区现在已经有北极理事会、次区域组织、非政府组织以及原住民团体等行为体参与北极治理,但由于历史遗留问题、各国利益争夺及现有治理体系自身的缺陷,北极治理的现有体系在当下治理过程中遇到诸多困难,更是无法应对将来会出现的一系列挑战。因此找出现有北极治理存在的问题并提出相应对策十分必要。本文以问题入手,分析气候变化条件下北极治理存在的问题,并通过数据和事实的分析解读,提出问题出现的原因即北极治理中存在的四对矛盾。最后根据北极治理中的矛盾和挑战,对现有解决方案进行分析,并提出自己对北极治理未来发展方向的思考。
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