随着网络经济的发展,互联网服务商为了解决传统支付方式交易成本高、交易效率低的问题,实现支付方式的创新,发明了虚拟货币这一新型支付工具。但是长期以来,对于虚拟货币的概念、性质一直存在着诸多的争议,有关虚拟货币的作用也存在着不同的认识,甚至许多监管部门、专家学者对虚拟货币的金融风险也存在不同的理解。我国为了规范虚拟货币的发展,也先后制定了或者正在制定多部法律或监管政策。但是,由于对虚拟货币的认识存在着客观局限性以及监管体制没有理顺,我国对虚拟货币的规范仅仅局限于网络游戏领域,相关的制度设计也存在着诸多问题。本文试图通过对虚拟货币产生背景的考察,研究虚拟货币的类型,澄清虚拟货币与法定货币、电子货币的关系,构建虚拟货币的概念,分析虚拟货币的相关法律关系,探讨虚拟货币存在的热点问题,最终提出虚拟货币监管法律建议。全文分为前言、正文、结论三大部分,其中正文包括以下五章内容:第一章是虚拟货币概述。首先从网络经济与虚拟商品市场发展以及传统支付方式存在的局限性的角度提出支付方式创新的必要性,论述了虚拟货币产生的背景和原因;其次,从网络经济发展的历史与现状出发,把虚拟货币划分为法币预付充值型和网络活动卷入型两类;再次,介绍了虚拟货币的三种学说,在此基础上对虚拟货币与法定货币、电子货币的关系进行了深入的探析,最终构建了虚拟货币的理论概念。第二章是虚拟货币的立法现状。对我国现有的规范性文件进行了全面的介绍,并在此基础上总结出了其中存在五个特点或问题。随后对韩国、日本、美国和欧盟的立法状况进行了概括介绍。为热点法律问题研究和提出监管建议提供了规范分析的基础。第三章是虚拟货币法律关系研究。首先分析了虚拟货币法律关系的三个要素,主体包括发行者、消费者和特约网络服务商;客体是小额资金划拨行为;内容包括发行者与消费者之间的服务合同和买卖合同关系、发行者与特约网络服务商之间服务合同关系。其次,结合虚拟货币规范性文件的法律性质,分析了消费者与特约网络服务商之间、发行者与特约网络服务商之间的合同的效力,以及给消费者、特约网络服务商带来的合同风险。第四章是虚拟货币热点法律问题研究。挑选了理论争议最大、实践中最关注的三个问题:虚拟货币的财产属性、交易平台的法律责任和虚拟货币征税。从司法案例出发分析了虚拟货币的财产属性以及价值衡量标准,结合立法和案例研究了虚拟货币的法律责任机制及存在的问题,根据可税性理论探讨了虚拟货币交易的可税性和征税的可行性。得出虚拟货币交易征税具有法律上的可税性、但不具备经济上的可税性这一结论。第五章是虚拟货币监管法律建议。主要提出了完善虚拟货币监管体制与框架、建立于完善虚拟货币准入制度和严格交易平台的法律责任三个建议。