河南省历来是我国人口大省，但到2012年，河南全省城镇化率只有42.2％，较全国水平52.57％低出约10％。而河南省较快的城镇化增长率，又意味着每增加1％的城镇化水平就有100万人从农村转移到了城市，这个过程中小城镇扮演着排头兵的角色。然而，小城镇对农村人口的吸引力和容纳能力极大程度上受其公共服务设施水平影响。就河南省来说，其人口基数巨大，目前较为均匀地分布于全省约1000个小城镇的四千八百余万人已经对其公共服务设施提出了新的要求和挑战，随着城镇化水平的进一步提升以及新型城镇化要求的进一步落实，这种挑战将更为严峻。　　本文针对河南省城镇发展最为迅速、社会经济活动最为活跃的城镇发展轴区域小城镇展开研究，通过问卷发放、群众访谈、网络咨询以及文献整理等研究方法，获取了大量关于该区域小城镇公共服务设施配置现状与居民使用情况的一手资料。借鉴国内外关于小城镇公共服务设施建设的相关理论与实践经验，对得到的资料进行了系统的分析，较为深刻地认知了河南省城镇发展轴小城镇公共服务设施的建设与使用现状，分析了基于其自身区域背景的建设与使用特点，探讨了其现状问题，以及对其产生影响的主要因素，并基于小城镇生活圈的形成及运行机制，对其公共服务设施建设与使用的互动机制在较为广泛的空间区域中进行了研究，总结了该区域小城镇公共服务设施生活圈的一般运行规律及主要影响条件。　　针对河南省城镇发展轴小城镇公共服务设施及其生活圈的现状问题和对其产生影响的主要因素，本文进一步通过对公共服务设施配置的分级和生活圈的分类研究，从配置层级和空间布局两个角度提出了优化策略，并通过在典型区域的实例运用进行辅佐性验证，最终总结出针对河南省城镇发展轴小城镇公共服务设施配置的优化策略，以期使该城镇发展轴内小城镇公共服务设施建设与使用水平得到提升，也对全省小城镇公共服务设施规划、建设与管理起到先行和示范作用。