广东省道路运输安全生产监管研究

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道路运输是交通运输的主体部分,其多环节、广范围和形式复杂的特点为安全管理带来了难点和风险。目前,我国运输产业安全生产形势严峻,从上到下都受到社会上极大程度的关注。运输产业各个层次的政府和行政部门为了促进安全生产和突发情况应对的体系建设做出来很多的努力,并且陆续公布了许多法律、规章、规则、细则和其他法律方针等相关文件来进行规范。道路运输生产安全,直接关系到民众的生命财产安全,也一定程度影响到社会经济发展,针对广东省来说机动车辆保有量规模大且逐年增加,近年来大型货车引发事故有所增长,道路运输事故管控难度增大,对道路运输领域安全生产监管开展研究,科学准确界定安全生产权力和责任,规范安全生产监督管理履职行为,落实“尽职照单免责、失职照单问责”,推进安全监管工作系统化、规范化、精细化,对民众生命财产安全的保障有着重要意义。通过本文通过调研分析道路安全生产监管相关概念和理论研究,结合国外道路运输安全生产监管经验,借鉴已公布的广东省交通运输厅权力和责任清单等已有成果,依照《公路水路行业安全生产监督管理工作责任规范导则》,对广东省道路运输领域安全生产监管现状和监管问题进行了分析,主要存在企业自主能动性不足、安全责任体系不清、安全生产法规执行不力、安全监管科技手段应用不充足、安全生产检查不规范、人员素质及安全意识差等问题。选取两个典型道路运输安全案例(广河高速公路龙门段“7·6”重大道路交通事故和阳江“8·25”较大道路交通事故),对事故原因、过程、结果以及影响教训分析,总结事故调查处理工作的共性特点和规律,提出了采用完善组织架构、落实安全生产责任、发展支撑保障监管平台、完善监管机制、推进道路运输市场综合治理,加强信息化、智能化等方法来提高广东省道路运输安全生产监管水平。
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