农民集中居住是我国新农村建设过程中正在部分地区试行的一项政策,是解决我国人多地少这一基本国情的一项有效途径,是我国社会主义制度不断完善的必然趋势,是我国不断消除二元结构实现,实现城乡一体化的有益尝试。自2006年,山东、天津、江苏、湖北、四川五个省市被列为城乡建设用地增减挂钩的第一批试点以来,农民集中居住作为一个热点话题被人们所关注。本文的主要研究内容为新农村建设中“农民集中居住”政策实施问题及解决对策研究。其中第一部分将“农民集中居住相关研究”作为本文的研究基础进行了简单的介绍,其中包括农民集中居住的理论基础、农民集中居住的内涵及相关政策、以及农民集中居住政策的发展脉络。在第二部分中通过实施成果和出现的问题两个方面对农民集中居住政策的实践现状进行了总结。第三部分通过五个方面对农民集中居住政策实施中出现问题的原因进行了剖析。第一,国家资金支持力度不够；第二,农村土地产权制度改革不彻底；第三,实施中具体规划缺乏科学性和可行性；第四,基层政府理解、推行政策方式不当：第五,农民对政策认识不足。第四部分是本文的重点也是本文的难点,通过健全法律法规,建立合理的征地补偿制度；转变执政理念,循序渐进推进农民集中居住；相关制度联合改革,为农民集中居住保驾护航；科学规划居住方案,多渠道筹集资金；加强农民集中居住政策的宣传,转变农民观念；建立、健全公共配套基础设施,优化生产生活环境六个方面提出了农民集中居住政策所面临问题的解决对策。最后一部分探讨集中居住对当前我国新农村建设的重大意义。第一,土地使用集约化得到有效发展。第二,完善农村基础设施建设,推动农村公共服务均等化。第三,优化镇村布局,保护农村环境,展现新型农村。第四,优化农村产业布局,加快农村经济发展,加快城镇化进程。