问责制是民主政治的基本要求,是改善政府管理的一种有效制度。在国内,自2003年“非典”以后,问责开始逐步推行。2008年,随着云南省提出并实施“责任政府四项制度”,作为其中之一的行政问责制开始在云南建立推行,昆明市作为云南的省会城市,全省综合性改革试点城市,依托软环境建设活动,开始了问责工作的探索和实践,走出了一条具有自身特色的发展之路。本文共分五各部分,第一部分主要介绍了选题的背景、意义,国内外研究的基本情况和本文的研究思路、方法、创新点。第二部分对行政问责制进行了一个全面的概述,在综合分析国内一些学者对政问责制的论述后,对行政问责的涵义、构成要素、基本功能和遵循原则进行了阐述,并介绍了美国、英国、香港的工作情况和对昆明市的经验启示。第三部分对昆明市的行政问责制进行了一个全面系统的分析,论述了昆明市行政问责制的三个发展阶段、总结了七个方面的工作特点和取得的工作成效。第四部分重点分析了当前昆明市行政问责制推进实施过程中存在的四个方面的问题和原因。第五部分针对前面四部分的介绍,围绕如何解决存在问题,提出了四个方面完善工作的思路对策。本文的写作数据资料详实、内容丰富、针对性较强,不仅有效分析和回答了昆明市行政问责制发展过程中存在的问题,而且提出了完善提高昆明市行政问责制的思路对策,对提高昆明市行政问责制的科学化合规范化水平具有较大的帮助,也对云南省乃至国内地方政府行政问责制的建设发展具有借鉴和指导意义。