在经济全球化、信息化、知识化、市场化的今天,促进中小企业技术创新与发展已经为一个世界性课题。无论在发达国家还是发展中国家,中小企业都占有重要地位,是实现经济稳定增长的关键。我国目前中小企业约有4200万家,占全国企业总数的99.6%,这些中小企业吸纳了全国75%以上的城镇就业人口,占出口额的68%,税收的48%。中小企业在区域经济发展中也具有重要战略地位。西安市是我国中西部最大的中心城市之一,具有很强的科技优势,其综合科技实力位居全国第三位,但经济发展相对落后,要改变这种局面,充分利用资源,积极推进中小企业技术创新,大力发展中小企业,是一个必经途径。西安市中小企业有效推动了高科技产业化,优化了经济结构,实现了资源的有效配置,使西安市经济整体竞争力显著增强,也是吸纳劳动力的重要力量。创新是一个民族的灵魂,也是中小企业的生命,如何促进西安市中小企业技术创新与发展,不仅是企业自身的问题,更是政府的责任,政府必须为中小企业营造良好的政策环境。目前西安市中小企业技术创新政策环境存在的主要问题有:政府对中小企业重视不够、缺少专门扶持中小企业技术创新的行政机构、没有形成完善的技术创新服务体系等。要解决这些问题,第一是要更新政府观念,政府不仅要进一步认识到中小企业技术创新的重要性,更要明确自己在推进中小企业技术创新中的职责;第二是为中小企业技术创新营造完善的法律环境,尤其是在知识产权保护和风险投资方面;第三是要在贯彻执行中央政策的基础上,根据西安市实际情况,结合中小企业自身特点及在技术创新过程中存在的困难和问题,借鉴其他国家和地区的经验,加强税收优惠,多渠道解决中小企业技术创新的资金问题,优化资源配置,从资金、技术、人才、信息化等方面,出台具体可行的政策和举措,充分发挥政府的主导功能,构建完善的中小企业技术创新政策体系,以良好的政策环境促创新,创新促中小企业发展,以中小企业发展促西安经济与社会发展。