陕西省财政教育支出对城乡收入差距影响的实证研究

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改革开放以来,经济的迅速发展使得人民的收入水平和生活水平大幅提高,人们在享有改革开放硕果的同时收入分配问题在区域间、行业间以及城乡间仍然广泛存在,其中我国城乡收入差距一度扩大至三倍之多。在影响城乡收入差距的因素中,大量研究表明人们的受教育情况对城乡收入差距有着十分重要的影响。本文认为,教育通过改变个人的资源禀赋差异,增加人力资本积累,提高低收入家庭获取高收入的能力,最终缩小不同禀赋个体之间的工资收入差距。政府作为公共教育支出的主要承担者,能通过拨付财政教育经费直接影响到居民的受教育情况。本文选取财政教育支出作为研究对象,研究其对城乡收入差距的影响,以期为缩小贫富差距、实现城乡统筹协调发展提供有益参考。本文主要探究了陕西省城乡二元经济体制下城乡居民收入差距与公共教育投资规模是否存在必然联系,财政教育支出规模的扩大能否改善城乡居民收入差距,以及陕西省现行的财政教育支出政策在改善城乡居民收入分配的过程中是否合理有效。本文的主要内容由三部分组成:第一部分为国内外研究动态概述与理论基础,主要包括财政支出理论、人力资本理论、二元结构理论以及收入分配理论。第二部分为机理分析与统计分析,其中机理部分主要论述了财政教育支出对人力资本提升的影响机理、人力资本提升对收入分配的影响机理以及财政教育支出对收入分配的影响机理;同时还分别对陕西省财政教育支出与城乡收入差距以及二者之间的关系进行了统计分析。第三部分为实证检验,本文选取了 1982-2014年陕西省统计数据,将泰尔指数作为衡量城乡收入差距的指标,选取财政教育支出占GDP的比重作为衡量财政教育支出规模的重要解释变量,同时还选取了地区人均生产总值、城市化水平和人均受教育年限作为控制变量,采用时间序列分析方法,运用单位根检验、协整检验、脉冲响应函数和方差分解分析法对陕西省财政教育支出与城乡收入差距之间的关系进行了实证检验。实证结果表明,陕西省的教育财政支出与城乡收入差距之间呈显著负相关,即扩大财政教育支出占GDP的比重能有效缩小城乡收入差距;财政教育支出对泰尔指数的冲击所产生的反应相对较小,财政教育支出对于泰尔指数的脉冲传递具有较为显著的体现,且影响较为持续,但影响程度有限,即仅依靠教育来缩小城乡贫富差距往往力度有限,要想从根本上改变陕西省城乡收入差距过大的境况应采取灵活多样的政策措施来增加农村居民收入。结合对陕西省城乡居民收入水平与教育财政支出现状以及对实证结果的分析,本文提出的提高农村居民受教育水平、缩小城乡收入差距的政策建议有:扩大公共教育投资规模,拓宽资金来源渠道,建立农村教育财政专项转移支付制度,加大教育财政转移支付力度,优化城乡财政教育支出内部结构以及重视农村职业教育,提高农村人口的技术水平和生产能力等。
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