湖南省城镇化对农村人力资本投资影响的研究

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2014年湖南省城镇化率已达49.28%,即将冲破50%大关,未来五年内至少有620万名农民进城。相对20世纪80年代以来单一的城镇人口数目增长的城镇化,目前的城镇化越来越关注人口素质、重视人力资本投资。然而我省农村的人力资本投资状况却不容乐观:师资力量结构性短缺、农村教师缺乏培训机会、现代化教育方式发展水平滞后,虽然一些农村教学点己经配备了多媒体设施,却因为使用、维护不善导致退化严重;医疗卫生条件差、医生待遇普遍低下、医疗市场严重混乱。因此,研究城镇化对农村人力资本投资的影响机制具有非常重要的意义。本文基于城镇化理论、人力资本理论等相关理论的研究成果,结合1988-2014年湖南省城镇化发展和农村人力资本投资的基本状况,分如下三个方面阐述了城镇化对农村人力资本投资的作用机理:1)城镇物质资本对农村人力资本投资的作用:城镇优越的物质生活条件、城镇良好的基础设施拉动农村人力资本投资;2)城镇社会资本对农村人力资本投资的作用:城镇结构社会资本拉动农村人力资本投资,城镇文化社会资本对农村人力资本投资具有间接地拉动作用;3)城镇专业化分工对农村人力资本投资的作用:专业化要求参与者长期的专业教育,并具有广泛自律性。本文通过实证发现:(1)农村教育资本投资、农村健康资本投资与城镇化的相关系数均为正数,说明城镇化能够在一定程度上拉动农村人力资本投资。城镇化通过提升劳动者工资、劳动生产率,拉动农村居民消费,从而保障农村人力资本投资可持续的经济基础。(2)由农村教育资本投资与城镇化的相关系数为0.021、农村健康资本投资与城镇化的相关系数为0.11,可以看出:目前湖南省城镇化对农村人力资本投资的拉动力不足,根本原因在于湖南省城镇化仍然是通过投资数量增长的方式来带动农村人力资本投资。在这一投资增长模式下,城镇化对农村劳动力仍以要素投入作用为主,提升效率为辅,人力资本溢出效应较低。城镇化对农村人力资本投资的重要性在于,它推动的人力资本投资不只是资源的简单集聚,还为人力资本投资发展提供持续内在驱动力。农村教育资本投资需要政府、企业、家庭、社会的共同努力;农村健康资本投资需要加大医疗卫生投入;农村在职培训投资应该坚持以人为本的理念,促进农村职业教育发展;农村迁移投资需要农村土地制度改革与户籍制度改革配套推进。
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