集合投资信托受益人权益保护研究

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20世纪70年代初,CITIC正式成立,标志着中国现代信托业的开始,此后经过短短的三十几年的发展,信托行业取得了长足的进步,信托也在我国经济建设中贡献了极为重要的力量。在我国,信托公司所经营的信托业务更多的为集合投资信托,集合投资信托有着不同于传统民事信托的显著特点,究其实质是一种商事行为,因此在对其法律关系的调整上,也应当彰显商事法律的价值取向。信托的本质就在于保护受益人利益,由于信托业立法的滞后,受益人的利益保护在现行法律框架内实难周全。如何对集合投资信托中受益人的利益进行保护,关系到信托行业未来之发展,本文正是从这一点出发进行展开说明全文共分为三个部分:第一部分,我国的集合投资信托。首先,基于集合投资信托与传统民事信托的不同,本文先对集合投资信托的概念做了简单介绍,并就委托人、受托人、受益人、信托财产和信托目的方面与民事信托进行对比分析,以突显集合投资信托的特殊性。然后,进一步介绍集合投资信托在我国发展的过程中出现的问题,以及这些问题对受益人利益的影响。第二部分,受益人权益侵害的法律分析。通过对信托网所收集的信托兑付不能的案例进行整理,总结出受益人权益受到侵害的几种情形,并结合我国法律的规定进行分析。这几种情形主要包括:一是因信息不对称导致受益人权益侵害。对受益人而言,受益人对信托财产具有知情权是所有国家的共识,而信托具有的私密性也是信托的一个特点,如何界定受益人知情权的界限,是本小节需要论述的一个方面。同时,我国信托法对受益人行使知情权的方法与集合投资信托的特点并不符合,对受益人知情权受到侵害的法律救济也存在不足;对受托人而言,如何完善信息披露制度,保证信息披露的真实、准确和完整,也是维护受益人利益的一个非常重要的方面。二是信托公司违反信赖义务造成的损害分析。忠实和谨慎义务是受托人最重要的义务,集合投资信托属于专业性极强的一种投资活动,受托人所负的信赖义务应当更高,但是我国信托法仅仅做了一般的原则性规定。三是信托公司实际控制人、控股股东、董事等高管人员实施的侵害行为。受制于我国信托公司股权分布的特点,大股东损害受益人利益的行为时常发生。四是对信托公司刚性兑付的实质分析,指出刚性兑付的最大受益人是受托人而非信托受益人。第三部分,集合投资信托中受益人权益保护制度的完善。本部分主要涉及四个小节,其一,对信息披露制度的完善,包括对披露主体的重新界定和信息披露不能的法律救济。其二,强化对受托人的监督,这种监督主要通过受益人大会制度的完善和在集合投资信托中建立信托监察人来进行。其三,结合我国信托公司股权结构存在大股东滥用控制权的情况,通过平衡大股东和信托受益人、中小股东的权力,调整股权分布两种途径,来实现对受益人利益的保护。其四,针对我国信托业立法存在法律位阶低和立法不成体系的特点,提出对《信托法》进行修改或制定《信托业法》的建议。
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