兰州市动物防疫管理体制的现状及改革对策

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兰州市畜牧业的基础地位相对薄弱,作为畜牧业社会化服务体系的主体和政府对畜牧业支持、保护体系的重要组成部分——市、县、乡三级动物防疫管理体系以及管理体制,在畜牧业快速发展和事业单位、县乡机构改革的进程中存在的问题,逐渐显现出来,出现了防疫体系散乱、管理体制混乱、防疫人员缺乏、无工资报酬、防疫基础工作条件差等问题,严重影响了全市动物防疫工作的开展,在动物疫病的发生、流行、传播、控制和扑灭等各个环节埋下了隐患,成为影响畜牧业健康发展和动物源性食品安全的重要因素之一。目前我国一些畜牧业较为发达的省市地区,已经逐步认识到动物防疫及其体系建设和管理体制在畜牧业可持续发展过程中的重要性,适时、适情、适度地进行了体制改革,主要是加快、健全防疫体系地建设:依照国际通行的兽医管理制度,改革和加强动物防疫管理,充分体现动物防疫管理工作的政府的公共管理、公共安全和公共卫生的职能化体制等;从而有效地保障了当地畜牧业的发展和动物源性食品的安全。针对兰州市动物防疫体系不健全,防疫管理体制滞后,防疫、检疫技术落后、动物防疫质量差、动物疫病预防控制能力弱、动物源性食品安全监控措施少等诸多问题,本论文结合兰州市实际,提出了实行“防治分离”防疫制度、县乡动物防疫机构实行垂直管理、建立有效用人机制、建立政府防疫财政保障长效机制、整合市一级动物防疫机构职能等5项改革对策。
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