成都市郫都区提升国有企业退休人员社会化管理水平对策研究

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当前,我国人口呈现出老龄化加速发展的新特征,退休人员数量急剧增加。伴随老龄化而来的是在养老保障、医疗保障、养老服务等方面出现的挑战,使得退休人员社会化管理也受到越来越多的重视。2019年中共中央、国务院办公厅下发文件提到“2020年年底前,集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理”,国有企业退休人员社会化管理在成都正式实施。如今企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容,做好国有企业退休人员社会化管理工作,是剥离国有企业办社会职能、推动完善基本公共管理服务体系的重要举措,有利于能更好保障退休人员权益,进一步提升退休人员社会化管理水平,促进公共服务均等化的实现。郫都区国有企业退休人员社会化管理已完成从退休人员集中移交过渡到常态化移交的转变,但在实践中仍然存在诸多问题。本文整合运用公共服务均等化理论和服务多元主义理论,采用文献法、问卷调查法,将理论与实践相结合,聚焦郫都区国有企业社会化管理中被管理方、管理方、管理制度等方面,以实际调研的数据为支撑,找出郫都区国企退休人员社会化过程中的问题是退休人员对社会化管理缺乏信任、社区服务承载力不足、相关政策落实出现偏差三方面。从郫都区实践经验出发,借鉴国内社会化管理工作的先进经验,提出对策建议:一是通过加强政策宣传,加大文体活动力度,鼓励退休人员建立自管互助组织参与社区治理,以促进退休人员促进思想转变。二是通过增加基础建设投入、建设社区养老综合体、强化专业队伍培养、政府购买服务等方式多措并举加强社区服务能力建设。三是通过完善政府顶层设计,科学制定政策,加强联动协调,优化郫都区国有企业退休人员社会化管理体制。为郫都区退休人员社会化管理工作提供有效参考,提高郫都区社会化管理服务综合水平,提升国有企业退休人员的幸福感、获得感。
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