现代政府非税收入收缴管理现状及优化管理研究

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政府非税收入(以下简称“非税收入”)是政府财政收入的重要组成部分,在国民经济分配中占据重要地位,在促进社会经济可持续发展等方面发挥了较大作用,在理论研究和现实意义研究中有较高的价值。从微观上讲,探索浙江省非税收入管理中政府行为存在的不足、原因并提出优化方案,有利于解决当时浙江省非税收入管理法治化程度不高、资金管理不到位和收缴效率低下等现实问题,实现浙江省非税收入科学化规范化的管理。从宏观上讲,浙江省非税收入管理中政府行为优化方案的提出,将对其它领域的行政改革起引领和示范作用,进而为政府行为转变的理论研究提供经验支持。本文以浙江省非税收入管理中的政府行为为主要研究对象,运用新公共管理理论、新公共服务理论、准公共产品理论等,以浙江省非税收入管理现状为主要视角,拟从浙江省非税收入的规模结构、资金管理、收缴电子化改革、预算管理的全过程对政府行为的科学性和合理性进行综合判断。通过统计分析、理论研究、数据分析,肯定非税收入对浙江省经济社会发展的实证作用,指出政府行为存在错位、不到位的情况,分析其原因,并最终提出优化浙江省非税收入管理的可行性建议,如完善制度框架、重构收缴机构、优化资金收缴模式、完善预算管理方式、健全监管制度等,促进非税收入管理水平的提高,实现浙江省非税收入科学高效规范化管理。本文分为六大部分:第一部分是对浙江省非税收入管理中的政府行为研究进行综合概述;第二部分是介绍相关概念、分类特性和理论基础,为后续论述做充分准备;第三部分是阐述浙江省非税收入管理现状,肯定其所发挥的作用,并指出收缴管理中存在的问题;第四部分是对浙江省非税收入收缴管理中存在问题的原因进行分析;第五部分是对比国外非税收入的规模、法律体系、项目设立、资金管理模式、信息公开程度情况,找出值得借鉴的管理经验;第六部分是提出优化浙江省非税收入管理的建议和措施。
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