非公经济的发展程度和水平是衡量一个地区经济发展程度和市场化水平的显著标志。包头市东河区非公有制经济经历了30多年得发展，目前已占据了全东河区经济总量的“半壁江山”，在促进全区经济增长、解决就业、增加财税收入、优化经济结构等方面发挥着越来越重要的作用。　　本课题在充分调研和深入分析东河区非公经济的现状和外部环境基础上，深入分析东河区非公经济发展中面临的突出挑战和困难，对发展环境和趋势进行了科学合理的分析预测，对思路设计和政策措施进行了有效论证，确保研究的科学严谨。适应区域经济一体化发展趋势，把东河区非公经济科学发展纳入内蒙古、包头市、呼包银榆经济区的全局中考量，既注重内部资源整合，又注重区域的分工与合作，开放性地设计发展思路和发展重点。对东河区政府职能要求，及促进非公经济发展的总体思路做出设计，又提出切实可行的职能要求和政策措施，既突出战略研究的指导性，又满足现实可操作性的需要。