【摘 要】
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人才是第一资源。党的十九大报告指出:“人才是实现民族振兴,赢得国际竞争主动的战略资源。”在全球化、科技飞速发展的今天,人才是推动科技发展、社会发展进步的核心力量,是国家和社会的发展必不可少的重要资源。作为西部欠发达地区,并基于地区发展人才智力支撑的刚需,广西陆续出台“人才小高地”、“八桂学者”、“特聘专家”等系列人才政策文件,虽取得了一定成效,但相比东部发达地区,广西人才短板仍然十分突出。本文运用
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人才是第一资源。党的十九大报告指出:“人才是实现民族振兴,赢得国际竞争主动的战略资源。”在全球化、科技飞速发展的今天,人才是推动科技发展、社会发展进步的核心力量,是国家和社会的发展必不可少的重要资源。作为西部欠发达地区,并基于地区发展人才智力支撑的刚需,广西陆续出台“人才小高地”、“八桂学者”、“特聘专家”等系列人才政策文件,虽取得了一定成效,但相比东部发达地区,广西人才短板仍然十分突出。本文运用内容分析法对广西壮族自治区人才政策进行分析,通过构建“政策工具-政策目标-政策力度”三维分析框架,对各维度在政策文本中的使用频次和所占权重方面进行统计分析。研究发现:广西壮族自治区人才政策存在政策主体间横向协作不足导致不同政策文件在政策工具中存在设计重合;政策工具应用不平衡导致未能最大效力的发挥作用;政策目标达成度分布不合理以及政策力度缺少稳定性等问题。其主要原因是政策信息碎片化、综合运用多种政策工具的能力相对不足、政策目标设置不合理以及政策缺少持续性和连贯性。改善广西人才政策出现的问题,必须加强政策主体间的横向协作、均衡三类政策工具的使用力度、加强政策目标制定的针对性和均衡性以及稳步提升政策力度,才能推动人才政策系统化发展。
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