以满意度为导向的政府绩效评估研究

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提高政府绩效始终是公共管理的目标之一。从最初的提高行政效率的尝试,到二十世纪六七十年代的公共管理运动,再到二十世纪九十年代各国政府纷纷开展的政府绩效评估活动,各国政府都积极借鉴和运用企业的先进管理理念和经验,来提高政府的运作效率与服务质量。在世界行政改革浪潮影响推动下、,我国理论界和各级政府对以公众满意度为导向的政府绩效评估进行了许多有益的探索和研究,基于我国服务型政府建设的核心理念,即政府在公共管理中应确保公民利益最大化的实现,故,在今天积极建设服务型政府的大背景下,开展以公众满意度为导向的政府绩效评估有助于提高政府绩效、改善政府与公众关系,对推动社会主义民主政治建设和和谐社会构建均具有重要的理论和现实意义。本文研究主题——在回顾众多学者对政府绩效评估以及以满意度为导向的政府绩效评估的研究成果的基础上,通过对成都市政府公共服务供给公众满意度的调研结果及分析,探索如何以公众满意度的考量来评估政府绩效,寻求改善政府公共服务工作的方式与方法,以提高政府公共服务供给水平与质量。全文共分为四个部分:理论综述、现状评估,实证调研,结论与展望。在理论综述与现状评估部分,本文在界定政府公共服务内涵基础上,通过对国内外专家学者关于政府绩效评估和公众满意两个方面的研究成果的学习和归纳,在借鉴前人研究成果的同时,结合我国政府绩效评估现状,总结经验,发现问题,提出进一步完善我国政府公共服务供给、提高公众满意度的对策建议。在实证研究部分,主要以对成都市政府公共服务供给公众满意情况的调研为切入点、通过问卷收集以及对调查数据的定量分析,对公众满意评估结果进行分析,找到影响公众满意状况的深层次原因。实证研究分两阶段进行,第一阶段是文献研究阶段,归纳文献中关于绩效评估和公众满意度的研究现状及主要观点,在回顾和探索公众满意度理论及其各地实践进展的基础上,架构本文的逻辑体系。第二阶段是问卷设计,针对考评公众满意度状况的主要指标进行问卷调查,并对数据结果进行统计分析,得出相关结论和建议,为成都市政府优化公共服务供给提供事实依据。最后是结论与展望部分。针对本文得出的结论进行总结陈述,为构建以公众满意度为导向的政府绩效评估体系的后续研究,提供实证性依据。
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