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准确衡量区域科技发展水平是对区域经济发展的预决性进行研究的重要组成部分，科技对社会发展的推动作用多以科技进步贡献率来衡量，然而综合评价区域的科技发展水平应以区域科技能力为标准。本文以区域科技能力作为区域科技发展水平综合评价的衡量标准。区域科技能力是区域科技适应经济、社会发展的动态能力，体现了科技资源和科技发展环境的匹配程度。在不同区域中，科技能力表现为区域间科技合作和竞争的能力，是科技所呈现的具有区域特征的位势。首先以区域科技能力的概念为切入点，结合区域科技能力建设的理论与实践，建立