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房地产税收是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税收都属于房地产税收,涉及到房地产的流转、保有和取得三个环节的十二个具体税种。
作为关系到人们安居乐业的房地产业,对经济发展有着很强的带动力,是国民经济的支柱产业。同时,房地产税收作为国家调节房地产经济和社会经济分配的一个重要杠杆以及财政收入的重要来源,在整个税制中占有重要的地位。一个结构完备、运行良好的房地产市场离不开一个完善、高效的房地产税收制度。房地产税制的有效运行,对于促进房地产业的健康发展、进而促进国民经济结构的有效调整,保证国民经济持续、快速、健康发展,合理调节社会收入分配都具有十分积极的作用。然而现行的房地产税收制度是计划经济体制下,以职工住房供给制和福利化为背景的,难以适应市场经济条件下房地产市场化发展的需要,急需作出适当的调整。房地产税收制度改革的重要性和迫切性已经得到了政府和越来越多学者的高度关注。
本文在综合分析国内外房地产税收制度改革的基础上,概述了我国房地产税收的发展历程和现状,并详细分析了现行房地产税制在立法层次、税种结构、税率设置、征税范围、计税依据和征收管理等方面存在的诸多问题;同时在比较分析其他国家和地区房地产税收制度的基础上,从房地产税制改革原则入手,提出了现阶段进一步完善我国房地产税收制度的具体措施。