论难民权利的国际法保护

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难民问题在历史上长期存在,近年来由于受到地区间武装冲突、宗教矛盾、恐怖活动等因素影响,世界范围内的难民情势日趋严重化且复杂化,难民潮遍及世界各大洲。导致难民情况发生的原因错综复杂,其中主要有政治、战争、种族冲突、意识形态、宗教以及环境灾难等等,难民权利无法得到保护也成为当今国际社会面临的重要问题之一,它不仅困扰着产生难民的国家,而且对于涌入难民的邻近地区乃至整个世界,都影响极大。在世界各国相互依赖及全球化不断发展的今天,难民问题已不只是单个国家的问题,而是国际社会共同面临的全球性问题。因此借由主要的国际组织及机构和各国的共同努力来解决时下的难民保护问题已经成为当今时代刻不容缓的一个时代难题。关于难民保护这一国际问题的法律法规较多,除了众多国家参与的一些保护难民权利的公约、条约之外,各国也制定了相应的符合国情的本国难民法。但难民的涌动一般是由一个国家涌向另一个国家,一个地区涌向另一个地区,因此在难民问题保护实践中,由于地区的差异以及各个国家不同的历史文化背景等因素,难民保护的实践过程中面临诸多的困难和问题。本文试从国际法的角度,主要以关于难民地位的公约及议定书为法律依据,同时参照其他国家的难民法律法规,对国际社会组织及机构在难民保护过程中遇到的一些困境进行抽象概括,并提出相应的解决办法。全文共划分为四大部分。第一部分是难民权利的概况,该部分主要是从三个方面来论述难民权利的基本情况:首先,是从难民这一问题的背景开始,之后简要介绍难民定义的产生及发展,通过国际社会对难民问题起因的分析,将难民主要分为政治、经济、战争、环境难民四类;其次,是对难民权利具体有哪些展开的详细论述,只有了解难民哪些权利是基础的,才能有的放矢,对难民权利进行针对性的保护;最后概括性论述了难民权利保护的历史沿革。第二部分是难民权利国际保护的法律规范及实践,该部分主要通过国际社会对难民权利保护所依据的法律规范,主要包括人权法对难民权利的相关规定、专门性的公约和议定书及主要的几个区域性文件进行论述;其次通过对难民保护做出重要贡献的联合国难民署进行了评价;最后分析对比了几个具有代表性的国家对难民权利保护的实践。第三部分是在难民权利国际保护实践中遇到的问题,该部分结合国际难民法及国际社会的实践,从难民权利保护的理论和实践出发,分析了难民权利保护面临的困境。第四部分是难民权利保护的完善,该部分针对难民权利保护所面临的困境,具体从三个主要方面提出了完善的建议。
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