国有企业和谐内部控制环境建设研究

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美国自2002年以来陆续颁布了《萨班斯——奥克斯利法案》、《最终规则》、第2号审计准则《与财务报表审计相关的财务报告内部控制审计》和第5号审计准则《与财务报表审计整合的财务报告内部控制审计》等一系列的法案、规则及准则,其颁布的主要目的是用来应对资本市场中发生的财务舞弊、虚假信息披露等诸多问题,就企业来讲,只有加强内部控制才能与资本市场的一系列环境变化相适应。因此,不仅内部控制的重要性和地位与日俱增,而且也在全球范围内掀开了企业建立和完善内部控制的热潮,可以预见未来一段时间内持续深化和加强内部控制建设是企业不可或缺的重要方面。2008年我国也陆续颁布了《企业内部控制基本规范》和相关配套指引,这不仅体现了我国在内部控制建设上取得了可喜的成果,而且也说明我国企业对内部控制理念从情感认知到价值认同进入了一个崭新的阶段。国有企业作为中国社会主义市场经济体系的重要组成部分,其在内部控制建设上也应该有所作为。而内部环境作为内部控制的首位要素,直接影响到员工对企业内部控制的认知态度和价值取向,加强控制环境建设不仅是实施有效内部控制的前提和基础,而且为企业奠定了内部控制的基调,因此研究内部控制环境问题从理论到实践都很有必要。内部控制本身是时代发展的产物,契合于企业在激烈竞争中生存发展的需要。随着国际经济一体化发展,企业所处环境的变化日新月异,各种风险应对和利弊选择层出不穷。国有企业在市场经济条件下多重价值取向的矛盾冲突,经营模式转变过程中的各种不和谐因素突变尤其引人关注。如果基于人本主义和谐发展观的视角来探讨内部控制环境这样一个主题显然能够在内部控制研究中另辟蹊径。基于以上思考,本文通过对国有企业内部控制环境的现状进行分析,发现其存在的不和谐表现及原因,进而提出用和谐价值观改善国有企业内部控制环境,并完善好国有企业和谐的内部控制环境体系,使企业的组织运转达到和谐状态,使企业价值目标与员工权益实现达到双赢的效果。本文共包括以下六部分内容:第一部分,首先提出本文的选题背景、研究意义、介绍相关文献、明确研究内容和研究方法,并指出可能的创新点及局限性。第二部分,介绍了本文研究的理论基础,包括有关环境的认知理论,内部控制的相关理论等,并对内部控制环境进行了介绍,为本文的后续研究提供充实的理论依据。第三部分,在对国有企业概念界定及特点归纳的基础上,对我国国有企业内部控制环境建设的现状展开分析,重点是发现其存在的不和谐表现并解读现象背后之深层原因。第四部分,基于和谐的观点展开关于改善国有企业和谐内部控制环境建设的思考,包括提倡建设和谐内部控制环境的必要性,国有企业和谐内部控制环境的基本思路,国有企业和谐内部控制环境建设的基本内容。第五部分,进一步完善出国有企业和谐的内部控制环境体系,这个体系采用桥型设计,主要突出和谐理念基础上硬环境层和软环境层的双层保护,以求实现内部控制环境软硬层的和谐统一第六部分,阐述本文研究对国有企业内部控制环境建设的几点启示,并就国有企业未来和谐内部控制环境发展提出适当展望。本文的主要创新之处在于:1.将和谐理念引入国有企业的内部控制环境建设之中,并以此为主线,贯穿于国有企业内部控制环境的体系之中。2.在研究中大胆借鉴工程力学中的简支梁桥型构造的逻辑思维理念,对国有企业和谐内部控制环境进行有益的体系构建与完善尝试。3.在研究过程中善于结合自然科学的研究成果为人文科学所用,将地理上的环境决定论进行萃取加工,并将系统论、控制论、信息论等先进科学技术理论适时引入本研究之中,作为方法论和哲学观的指导加以借鉴,尤其创造性地提出了内部控制软环境层的穿行效用。
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