空心村土地整理一直是土地整理、开发和利用的重要部分，是新农村建设的关键环节。商丘市地处豫东平原，空心村现象在中部地区具有较强的代表性。虽然，全省都在搞新农村建设，空心村土地整理也放到了重要位置，但与其它地区相比，商丘市空心村治理工作还很滞后，人地矛盾尤为突出。 对空心村现象产生的原因进行分析，主要有人均农村居民点用地规模偏大；在居民点内部，闲散地所占比例偏高；经济发展使农民生活有了较大改善，以新建住房作为生活富裕标志的广大农村，掀起争相建房的热潮；地方城镇规划滞后、管理混乱。这些诸多因素致使出现了一大批空心村，造成土地资源极大浪费。 本文对商丘市空心村现状进行实地调查，掌握真实有效的数字资料，根据成本效益测算各居民点土地潜力大小。根据测算结果，评价其经济效益、社会效益和生态效益，再通过对比分析，揭示空心村土地整理的必要性和紧迫性。 最后，本文通过前面的实证分析和对比分析结果，结合商丘市城市化发展速度及农村发展情况，从规划、宣传、土地监察、品牌经营、社区服务等方面，提出商丘市空心村土地整理的对策和建议。