普查是指一个国家或一个地区政府部门专门组织的大规模的全面统计调查。随着服务型政府的建立,对普查进行绩效管理显得尤为重要。分析我国普查经费使用情况,为普查进行绩效管理,对完善普查绩效管理体系、提高普查财政资金的使用效率和管理水平具有重要的意义。本文首先梳理了绩效管理的理论和方法,对该类方法运用于普查绩效管理进行可行性分析,在此基础上总结出平衡计分卡是针对普查现状最适用的绩效管理方法;然后,本文结合普查工作的特殊性,改进原有平衡计分卡,从五个方面构建普查绩效管理指标体系;再次,以广东两次全国经济普查为例进行实证分析,运用德尔菲法、层次分析法等对普查的绩效进行模糊综合评判;最后,将评分与权重结合计算得出两次经济普查的总得分。本文的结论是两次经济普查的绩效都为良好;在假设客户满意度不变的情况下,第二次经济普查的总体绩效水平有所提高;外部环境维度、财务维度和客户维度是影响普查绩效最重要的三个方面,其中外部环境的影响最大;在综合评分中,客户维度在所有维度中得分最高。普查产出作为一种特殊的公共品,对其量化和衡量有相当的难度,本文尝试性地将绩效评价理论和方法引入政府普查问题研究。本文另一项创新性工作是在改进平衡计分卡的基础上构建了一套全方位、立体式的普查绩效管理指标体系,试图将通常的事后绩效评价发展为普查工作过程的绩效管理和评价。