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蒙古地区实行盟旗制是满清政府的一项基本政策。其中蒙旗间主要是以“江河、敖包抑或山脉”为疆界。这种模糊、不明确的疆界划法有时隐藏着巨大的隐患。清朝时期,达拉特与土默特两旗就以黄河为界,然而,由于黄河改道,达拉特与土默特两旗之间多次发生边界纠纷问题。本文对光绪朝初期达拉特与土默特之间的边界纠纷进行了深入分析,同时在此基础上试图展示当时历史背景之下蒙旗传统社会的变化。全文由前言,正文两部分组成。前言部分包括选题目的及其意义、研究概况、研究方法与创新点。正文由三个章节组成。第一章里简述因黄河改道而造成两旗边界的模糊情况；第二章主要叙述绥远城将军与归化城副都统划分两旗边界的详细情况；第三章里阐述了以《四六分成》的方法解决达拉特与土默特的士地纠纷及其原因、影响。