自由贸易协定中卫生与植物卫生措施条款研究

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全球经济一体化的加深和多边贸易谈判的受阻,世界各国纷纷转向区域贸易谈判,区域经济一体化呈现出迅猛的发展势头。世界各国之间签订的自由贸易协定也急速增加,为缔约方之间的经贸关系提供了制度上的保障,目的是通过削减关税与非关税壁垒,达到缔约国双方的贸易自由化。发展至今,自贸协定所涵盖的条款内容已经非常广泛,包括货物贸易、服务贸易、知识产权、原产地规则、投资、贸易救济、争端解决等,其中卫生与植物卫生措施条款(简称“SPS条款”)也是自贸协定的重要组成部分。而卫生与植物卫生措施(简称“SPS”)作为当前应用多、影响广的技术性贸易壁垒,在某种程度影响着双方贸易自由化的实现,多边贸易体制对其的规制作用有限,这也导致越来越多的国家从区域合作寻求突破口,区域自贸协定成为规制SPS的新途径。从美国和欧盟分别签订的自贸协定中SPS条款可以看出,缔约方之间对SPS条款的安排倾向于更为详细和严格、并且已经突破WTO《SPS协定》的规定,这将产生不可忽视的影响。中国在区域贸易合作中属于后来者,相关的谈判技术不是很熟练,自贸协定中SPS条款内容明显与美欧存在一定的差距。此外,中国的产品出口常常受挫于众多的SPS壁垒,由于不善于利用SPS条款以及国内相关SPS制度不够完善,无法有力地保护本国人类、动植物生命或健康及其他相关产业。因此有必要对自贸协定中SPS条款进行系统研究,辩证研究美欧等国家或地区自贸协定中的SPS条款的经验与启示,针对我国现有客观问题准确地提出我国自贸协定中SPS条款的应对策略,这对我国在未来的自贸协定谈判中更好的安排和运用SPS条款规则具有重要的意义。为达到研究目的,本文从从以下六个部分依次展开讨论:第一部分为导论,系统阐述研究背景、目的和意义,国内外就研究对象的文献综述情况,研究设计与技术路线,研究创新点等内容;第二部分为基础理论研究,就自贸协定和SPS的相关的基本内涵、SPS纳入自贸协定的原因、法学理论和经济学理论等问题进行分析;第三部分为国外主要自贸协定中SPS条款的分析和总结,阐释了目前美欧等国家和地区中主要自贸协定中的SPS条款内容,总结出其特点和发展趋势;第四部分是自贸协定中SPS条款的适用关系和影响分析,阐述了现有的自贸协定与其他协定的关系条款适用问题,同时分析了自贸协定中SPS条款对国际SPS制度以及发展中国家的影响;第五部分为我国自贸协定中SPS条款问题及对策,在分析我国自贸协定中SPS条款内容及其存在问题的基础上,提出我国参与自贸协定SPS条款谈判的相应对策。第六部分为研究结论与展望,对本研究包含的重要理论和观点进行总括,并提出了未来展望。
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