广西新农村建设的问题及对策研究——从发挥农民主体作用的视角

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广西是一个农业省份,拥有丰富的自然资源,并具有一定的经济基础,但是在新农村建设方面仍然面临许多难题,如何建设新农村是摆在我们面前的首要问题。农村的建设和发展对全广西的发展和富强起着至关重要的作用,政府和社会各界对农村的建设和发展投入了越来越多的关注,而与此密不可分的“发挥农民主体作用”问题也被日益重视和全盘规划。 中共十六届五中全会正式作出关于建设社会主义新农村的部署。而此后《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表,则为社会主义新农村建设指明了方向。社会主义新农村建设政策的提出和实施,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现,是全面解决“三农”问题的重大战略决策,是此前中央一系列破解“三农”问题构想的继承、发展和实践。 然而,不论是在此前的农村建设还是在现阶段的新农村建设过程中,广西新农村建设始终相对落后于其他发达地区。在现阶段新农村建设的背景下,有必要总结影响广西新农村建设的主要因素,并研究相关对策,为促进广西新农村建设和发展、缩小地区差距提供理论借鉴。本文分以下几章对影响广西新农村建设的主要因素与对策进行了较为系统的研究。 第一章,前言 第二章,首先概述广西新农村建设的基本情况以及试点工作取得的初步成效。结合实际分析了广西新农村建设的主要措施。 第三章,在第二章论述的基础上分析影响广西新农村建设的主要因素:资金因素(投入不足,缺口过大)、环境因素(农业基础的脆弱和生产方式的限制)、人口因素(文化素质较差,思想观念落后,缺乏主体意识)、政策因素(工作重点出现偏差,试点缺乏代表性)、经济结构因素(城市化进程有待加快,产业结构、所有制结构亟待改革)。阐明这些因素都在不同程度上制约广西新农村建设的步伐。对存在问题的原因也相应从主客观两方面进行了分析。为后面章节的展开奠定基础。 第四章是本论文的重点。对在新农村建设中农民发挥主体作用的问题作了初步思考。在分析认识新农村建设中农民发挥主体作用的背景条件的基础上,对韩国新农村运动的经验作了探讨,针对第三章概括的影响广西新农村建设的主要因素,结合第二章介绍的广西新农村建设的基本情况及措施,提出更快更好推进广西新农村建设的对策建议:即巩固和完善相关农村基本制度和治理机制;结合广西实际,找准重点,着力加强有关“基础工程”建设、“增收工程”建设、“知识工程”建设;借鉴经验,推动广西农村城市化进程;总揽全局,努力做好各项配套工作如适度实行政策倾斜等,以激发农民的主体意识和创业热情。 第五章论述了对广西新农村建设的具体建议,主要包括:坚持以人为本,树立农民主体地位意识;从基础设施建设入手,调动农民积极性;提高农民整体素质,为农民发挥主体作用提供素质保证;培育支柱产业,打造农民发挥主体作用的平台;加强农村基层组织建设,为农民发挥主体作用提供组织保障;转变政府职能,处理好政府主导和农民主体的关系。
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