加入WTO以后，中国将严格按WTO通行规则办事，进一步开放国内市场。而政府职能的战略性转变，是我国迎接WTO挑战的重要影响因素，也是我国切实履行加入WTO承诺的必要条件。如何对政府职能进行改革，即我们的政府改革的价值取向到底是什么?作者认为正确处理好政府与企业及社会的关系，切实履行好政府的政治职能、经济职能、社会职能是政府形象的基石，也是政府合理化、合法化的保证，同时良好的行政效果也是保证我国政府同WTO的一系列规则进行合理搏弈并取得胜利的前提。本文试图从世贸组织及其基本规则入手，分析我国现行政府行政职能存在的问题，结合西方国家政府职能的转变对我们的一些启示，论述在新环境下我国政府职能如何定位及需要特别关注的几个现实问题。 全文共分为三部分，主要内容如下： 第一部分，WTO框架下我国政府职能适应性变革的相关理论概述。内容涉及世贸组织及其基本规则对政府职能改革的要求；WTO规则对我国现行政府职能提出的挑战；政府职能改革的内涵界定；研究本课题的现实意义等。 第二部分，现阶段我国政府职能存在的问题分析。论文从政府行政职能模式存在的问题、政府行政职能结构存在的问题、政府行政职能载体存在的问题、政府行政理念存在的问题以及政府行政职能与施政方式、方法上存在的问题等五个方面进行了较为符合实际的深入分析。 第三部分，变革的思路与举措探讨。论文首先对政府职能转变进行了一般性探讨，侧重于从分析方法上阐明如何研究政府职能的转变。在此前提下，从分析政府与企业及社会的关系入手，借鉴西方国家政府职能转变的有关理论，对我国政府行政职能进行了较为科学的定位。最后，从实证的角度进一步深入研究了我国政府职能转变特别需要关注的几个问题。 本文的创新之处，一是选题富有新意，中国“入世”与政府职能转变一直是我国理论界和各行业实际工作者关注的热点问题，推出了不少研究成果，但馨悉派丫撬ls在盯O框架下系统而深入地探讨我国政府职能适应性变革有一定新颖性;二是探讨了研究政府职能适应性变革的新的方法;三是研究观点有一定的创新性和实践性。