近十几年来,代建作为业主工程建设管理的“代理人”,代建制作为一种新的项目管理制度在中国国内的逐步实施。作为工程管理发展的主要问题,代建制建设合同的作用越来越重要。浙江省是中国国内推行“代建”最早的地区之一,代建项目的建设工作已取得了良好的效果。但到目前为止,包括浙江省在内的中国政府投资代建项目仍然有合同执行方面的很多问题,国家还没有正式推出代建权限合同示范文本,各地代建试点项目中使用的合同范本,与原来的建设工程合同基本相同,而不能很好地体现代建制的优势,保证代建人合法的权利。因此,从理论上研究浙江省代建项目和浙江省代建合同的特殊性及通用性。本文基于深入分析浙江省代建合同——普遍应用的三方合同、代理性质的建造合同,结合浙江省政府投资建设项目在工程管理方面的典型问题,肯定代建制的必要性,并提出了具体的改进建议,以进一步完善浙江省代建合同示范性文本,推动中国政府投资项目的项目管理模式的创新和改革。论文应用文献比较分析法、结合合同管理理论和国内外工程管理发展现状,尤其是结合了浙江省的具体情况,以及和国内多年来工程项目建设合同实施中产生而又未解决的问题,重新分析代建合同范本中三方的权利,利益和责任的定义,提出了建议的“代建总承包合同示范性文本”。可供代建管理总承包管理模式下的工程项目在合同谈判阶段的参考。研究成果丰富了代建制理论,对现阶段浙江省代建市场的发展有借鉴意义,对中国的政府投资工程的项目管理研究有一定的参考价值。