当前我国正经历着快速老龄化的深刻变革,人口高龄化、失能化、空巢化现象显著,传统家庭养老模式的日益弱化和机构养老资源供需失衡使得社区承载了巨大的养老职能。因此,老年宜居社区建设成为应对人口老龄化的重要举措。我国早在2009年就已经开展老年宜居社区试点工作,目前上海市老年宜居理念、政策和试点都取得了显著成绩和实质性推进。由于上海市还未出台完整的老年宜居社区评价标准体系,使得老年宜居社区建设存在一些问题。上海市老龄事业十三五规划提出到2020年实现老年宜居社区街道全覆盖,在此背景下,构建老年宜居社区评价标准以更好的指导老年宜居社区建设势在必行。论文通过分析相关研究文献发现,目前国内学术界在研究老年宜居社区评价标准问题时,都是以1961年世界卫生组织提出的人居环境四个理念--安全性、健康性、便捷性和舒适性为依据的。本文参考上述四个理念,随机选取了覆盖黄浦区、宝山区、浦东新区、松江区共八个老年宜居社区试点单位进行实际调研,发现老年宜居社区建设存在老年人居住环境安全性有待增强、老年人健康保障体系亟需完善、为老服务专业化水平有待提升、老年人主动参与意识仍需加强的问题,并从政府管理、支持政策、统筹规划、参与机制等四个层面,分析了老年宜居社区建设存在问题的原因。接着,调研发现人居环境四个理念与上海市老年宜居社区建设实际不相适应,于是对其内容加以丰富,并提出上海市老年宜居社区评价标准是安全性、健康性、可及性和参与性四个标准。然后,运用专家打分法筛选并确定具体的评价指标,采用层次分析法对评价指标进行赋值并计算权重值,得出各个评价指标在评价标准体系中的重要程度。基于上述分析,论文建立了上海市老年宜居社区目标模型,根据安全性、健康性、可及性和参与性四个评价标准提出了上海市老年宜居社区建设对策,即加强社区适老化、优化社区支持体系、提高为老服务专业化、健全老年人参与机制。