A市化工行业政府安全监管优化策略研究

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:27-Aug
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化工行业是国民经济的重要产业,但也具有较高的安全风险。为了维护企业和社会公共安全利益,必须通过政府部门施行严格的安全监管。为此,国家对化工行业生产安全一直高度重视,在国家应急管理部门的统一组织领导下,全国形成了集中统一、高效顺畅的监管体制和机制,各级政府不断强化化工行业安全生产监管,充分保证了化工行业的生产安全。但是在看到成绩的同时,也不应忽视一些地区在化工行业安全监管方面存在的问题,特别是近年来全国各地仍然有化工行业安全生产事故发生。因此,加强化工行业政府安全监管,始终是各级政府部门的一项重要职责,也是一个需要给予经常关注的研究课题。A市是我国的化工大市,不仅化工行业企业众多,而且涉及多种危险化学品,化工行业安全监管始终是当地政府部门的一项重要工作任务。因此,A市的化工行业政府安全监管,在全国地级城市内具有较强的代表性。基于以上背景原因,本文选择A市化工行业政府安全监管作为研究对象,以主要监管部门应急管理部门为例,采用调研访谈法对A市各级应急管理部门的相关工作人员进行了具体访谈,对全市化工行业政府安全监管的特点、采取的措施、面临的问题和具体工作思路进行了充分了解。调研访谈结果显示,A市化工行业政府安全监管在不同程度上面临着监管理念相对滞后、监管机制不完善、监管力量相对薄弱、监管方式不尽合理和监管保障能力不足的问题;产生这些问题的原因是监管对象和环境影响、补充性制度措施不足、监管队伍建设滞后、联合监管和培训教育意识不强、投入不足和编制制约。针对A市化工行业政府安全监管现状存在的上述问题,本文根据安全生产监管的基础理论,依据化工行业政府安全监管的机制、原则、重点和方法,结合A市化工行业特点和政府安全监管现状,结合其他地区化工行业政府安全监管工作经验,提出了转变监管理念、完善监管机制、加强监管队伍建设、改善监管方式和提高监管保障能力的具体优化策略。
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