基于产业集中度视角的中国煤炭产业技术创新研究

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煤炭是我国的主体能源,煤炭产业是关系国民经济命脉和能源安全的重要基础产业。煤炭产业的供需矛盾也具有一定的周期性特征,上世纪80年代煤炭供不应求,90年代供大于求,从2002年开始,煤炭市场又进入卖方市场。然而,在煤炭产业经历了产业发展的“黄金十年”之后,目前整个产业再次陷入了产能过剩、供需失衡的困境,煤炭企业效益不断下降甚至大幅亏损的问题日益严重。在此背景下,基于我国煤炭产业集中度的视角,研究技术创新对产业集中度的提升作用,对于解决我国煤炭产业目前的困境具有一定的理论和现实意义。本文首先分析了目前我国煤炭产业发展中存在的基本问题,即我国煤炭生产供需失衡、煤炭价格低位弱势运行的态势。为找出问题的根源,在论文第三部分对我国煤炭产业集中度进行了测算,根据对我国煤炭产业CR4指数的测算及与印度、印度尼西亚和澳大利亚等产煤大国进行比较,发现我国煤炭产业集中度过低是直接导致该产业出现周期性供需矛盾的主要原因。具体地说就是由于我国煤炭市场的进入门槛过低以及退出门槛过高使市场上出现过度竞争和大型煤炭企业市场控制力不足造成的。进入门槛过低主要表现在技术门槛低、投资和管理能力门槛低;退出门槛高则表现在中小煤炭企业市场退出机制缺乏。总之,市场手段的缺乏以及政府调控的无力使得大量亏损的中小型煤炭企业无法退出煤炭市场,扰乱了市场秩序。本文认为,最根本的原因还在于技术门槛过低,根据技术创新理论,经济的增长主要得益于技术的增长,技术变量既是基础变量又是核心变量。技术门槛的提高往往带来投资门槛和管理能力门槛的提高,并且技术差距的扩大可以加快落后煤炭企业的退出。我国煤炭产业整体技术水平仍然与发达国家具有一定的差距,尤其是以洁净煤技术为代表的煤炭产业新技术的不断涌现和发展提醒我们必须在煤炭产业积极开展技术创新,而且进行技术创新也是提高我国煤炭产业集中度的必然选择。煤炭产业只有进行技术创新,通过市场手段倒逼无力进行技术创新的中小型煤炭企业退出市场,才能淘汰落后产能,进而提高产业集中度,实现煤炭市场的供需平衡和煤炭价格企稳。具体来说,我国煤炭产业技术应用现状是,煤炭绿色开采和综合应用技术都取得了一定的成果,但也存在一定问题,主要是:煤炭利用方式仍然较为粗放;煤炭企业技术创新研发经费不足,科研人才短缺;技术创新推广进度慢,技术升级进度不协调;煤炭产业技术创新效率低。本文在比较分析美国、欧洲和日本等国在洁净煤技术发展及应用经验的同时,选取山东能源新汶矿业集团(以下简称“新矿集团”)的洁净煤技术创新作为分析案例,以说明技术创新在对煤炭产业集中度提高的重要作用。新矿集团是山东省内的大型煤炭生产集团,2015年,集团完成原煤产量4854万吨,营业收入281亿元。在洁净煤技术的研发和实践方面,新矿集团起步相对较早,技术推广效率高。在水煤浆技术、工业型煤技术、煤炭地下气化技术、煤矸石综合利用技术等方面,不断进行技术创新和项目实践,技术创新成果转化率高,效益好。在新矿集团整体原煤产量降低的情况下,技术先进的生产矿井仍然实现了原煤产量的稳定增长,CR4指数不断提高,证明了技术创新有助于煤炭产业集中度的提高,有助于提高煤炭企业的经济效益,可以促进煤炭企业走出目前的发展困境。基于此,本研究有针对性地提出了相关政策建议,明确了我国煤炭产业技术创新应该选择集成创新和跟随创新的技术创新路径,更进一步来说,对于煤炭绿色开采和综合利用技术应采取集成创新的路径,包括:人才和知识集成、资源和能力集成、战略和信息集成。对于洁净煤技术应采取跟随创新的路径,在欧美发达国家洁净煤技术研究的成果基础上,进行再创新,逐步缩小和发达国家的技术差距。
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