城市突发公共事件应急管理研究

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党的十九大以来,中国特色社会主义步入新时代,我国经济社会也正在加快向高质量发展转变,国内外形势复杂多变,社会主要矛盾发生了深刻转变,对民主、法治、公平、正义、安全等方面提出更高要求。其中,城市突发公共事件应急管理是维护社会稳定、满足人民日益增长的美好生活需要的必要条件。但是,现有的城市突发公共事件应急管理方式较为单一,理论不够成熟完善。已经无法妥善应对当前频繁发生的突发公共事件,应急需求日趋迫切、应急制度亟待进一步完善。如何及时有效地应对突发公共事件已经成为政府当前必须认真研究、及时加以完善的课题之一,也是当前学术研究的热点。本文以朔州市为例,结合笔者自身工作经验,以城市灾害学原理和公共安全管理理论、政府社会管理创新理论等相关理论为基础,运用理论解析与案例分析相结合的方式,对朔州市突发公共事件应急管理现状进行了客观的分析,对应急管理工作中存在的问题进行了深入研究。借鉴“大应急”模式,提出了即以市应急管理委员会为决策主体,市应急管理局、市卫健委、市公安局三合一为实施主体的一体化应急策略。为使政府应急管理工作更上一个台阶,最大限度保障社会的高质量发展,在“大应急”体制背景下就如何做好应对城市突发公共事件提出了以下四个方面的具体建议:事前有效预防、事中高效处置、事后完善保障、加强宣传教育。
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