社区矫正制度是刑罚轻缓化的具体表现,是解决未成年人犯罪和实现未成年人顺利回归社会地有效手段,得到世界上多数国家的认可。我国自2003年开展社区矫正工作,取得了一定的成绩,但也存在明显的短板,最为突出的问题是未成年人社区矫正工作发展滞后。本文从全面了解H市J县未成年人社区矫正工作的实施现状入手,探究了J县社区矫正工作中存在的问题,剖析了产生问题的原因,并就问题的解决提出了探索性的意见。目前,J县未成年人社区矫正工作的实践困境主要表现在:一是尚未建立健全的未成年人社区矫正法律体系,专门针对未成年人社区矫正的立法较少、现行法律法规的可操行较弱以及缺少救济制度。二是未成年人社区矫正队伍健全度和专业化水平较低,J县的社区矫正队伍无论是人员的数量、队伍质量还是社会力量的参与度等方面都和现实要求有较大的差距。三是社区矫正相关主体之间配合不足、职责不明确。四是未成年人社区矫正相关的配套制度不健全,财政支持不到位且未建立专项资金、评估体系不完善等。导致J县社区矫正工作出现以上问题的深层次原因主要有少年司法制度发展缓慢、对行刑社会化理念认同度低以及社区矫正机构的工作理念落后等。因此,为了解决以上问题,首先,应该加强社区矫正配套的法律、法规建设,设置未成年矫正专章、制定配套的实施细则。其次,加强从业者专业水平的培训和道德素质的培养,健全矫正队伍。再次明确相关主体之间的职责、加强配合;进一步完善配套制度,例如建立合理的经费保障机制、完善矫正评估体系以及推进恢复性司法制度的进步和发展等。