建立党内规范性文件备案审查制度,开展党内规范性文件备案审查工作,有利于及时发现和纠正党内规范性文件违法违规问题,建立党内规范性文件法制监督机制,从制度层面弥补党内规范性文件监督空白,实现党内立法监督的全覆盖,确保党内法规制度体系的统一性、科学性和权威性。基于此,本文以《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》修订为契机,对党内规范性文件备案审查制度问题进行了系统研究,不仅指出了党内规范性文件备案审查制度在地方备案审查依据、备案审查能力、备案审查程序、监督和责任追究、备案审查衔接联动机制等方面存在的问题,还在借鉴行政规范性文件备案审查制度有益经验的基础上,提出了修订地方备案审查相关规定、增强备案审查能力、规范备案审查程序、完善监督与责任追究机制、健全备案审查的衔接联动机制等方面的完善建议。文章正文包括四个部分:第一部分是党内规范性文件备案审查制度概述。对党内规范性文件备案审查制度概念进行分析和界定、阐述党内规范性文件备案审查制度具体内容、总结备案审查制度建立的重大意义,为后文的论述奠定理论基础。第二部分是党内规范性文件与行政规范性文件备案审查制度比较。通过分析两种不同备案审查制度之间的区别与联系,凸显党内规范性文件备案审查制度的理论特色,明晰建立备案审查衔接联动机制的必要性。第三部分是党内规范性文件备案审查制度的不足,结合当前党内规范性文件备案审查工作开展情况,提出了党内规范性文件备案审查制度的五个不足之处。第四部分是党内规范性文件备案审查制度的完善,针对上文分析出的制度不足提出具有针对性的完善建议。