十九大报告提出，中国到二十一世纪中期，要促成国家治理体系与治理能力的现代化奋斗目标的实现。伴随着城乡一体化进程的加快推进，社区逐步成为城市基本组成单元，基层党组织作为中国共产党在基层社会的工作基础，在基层社会治理工作中有着不可替代的领导示范作用。探究城市社区治理中基层党组织作用发挥这一社会治理领域和党的建设的重要课题，具备一定的理论和实践意义。
　　本文以“城市社区治理中基层党组织作用发挥问题研究”为题，以青岛市即墨区潮海街道为例，坚持问题导向，综合运用案例分析法、实地调研法等多种研究方法，以理论分析、问题研究、解决对策为路径展开研究。其一，重点厘清社区与城市社区、城市社区治理、城市社区基层党建等核心概念，运用精细化管理和整体性治理相关理论进行分析。其二，以即墨区潮海街道基层党组织在城市社区治理中的实践探索阐述其作用发挥情况，归纳出党建领网社区治理运行机制，规范制度增强社区治理党组织班子建设，社区党员先锋指数考评，构建社区党员参与治理机制与平台等成效做法。其三，总结城市社区治理中基层党组织作用发挥中基层党组织核心地位与社区治理权威不统一，未有效整合社区治理资源，社区党员管理教育宽松先锋模范作用发挥不明显的问题，从基层党建理念与城市社区治理的融合发展，城市社区党建工作与社区治理间的供需关系，基层党组织领导城市社区治理运行机制的顺畅度，督导考核机制的科学规范的角度进行原因分析。其四，对照研究出的问题及原因提出对策建议与思路。
　　为了进一步发挥基层党组织在城市社区治理中的作用，应对城市社区党建政治建设与社会治理双重功能明确，促进基层党建与治理融合发展，保障基层党组织在社区治理中的组织力，优化基层党组织领导城市社区治理运行体制机制，以党建网格引领城市社区治理，构建共建共治共享的城市社区治理党建联建机制，提高城市社区数字治堵数字治城的能力与水平。