自然资源是人类文明的基石,人类的生存和发展取决于对自然资源的不断利用,其实质就是人与自然资源之间永不停歇的能量交换的过程。自然资源作为人类生存和发展的基础,不仅仅为人类的衣、食、住、行等生活和生产活动提供物质和能量的投入使人类社会的生产和再生产活动得以进行,而且提供人类生命活动所必需的生态环境服务功能。自然资源的可持续利用关系到社会的和谐发展。但长期以来封闭式的自然资源管理模式,忽视了自然资源地区居民的利益需求,导致保护与发展不均衡制约了当地社区居民的生存权和发展权的实现,甚至对我国可持续发展战略也构成了巨大威胁。本文是以社区发展为视角对解决自然资源保护的理论和制度设计问题进行探讨。笔者采用文献资料法、比较分析法、实证调研的方法,对社区自然资源保护的理念、价值取向、原则和法律制度做了详细阐述。首先,自然资源保护的历史发展与比较借鉴。本部分从纵向和横向两个方面对自然资源保护进行了阐释。本文从自然资源保护的原始文明、农业文明、工业文明和现代文明四个阶段纵向分析了自然资源保护发展的历史进程,通过对国外主要国家和地区的社区自然资源保护法律制度进行考察,析沥出构建我国社区自然资源保护法律制度的经验启示。其次,通过对社区自然资源保护的样本分析与实证研究,归结出社区自然资源保护的现状及存在的问题,并进一步揭示了我国社区自然资源保护实施的合理性,为我国社区自然资源保护法律制度的构建奠定了实践基础。再次,在比较研究和实证研究的基础上,提出构建我国社区自然资源保护法律制度的理念、价值取向及原则,这为我国社区自然资源保护法律制度的构建奠定坚实的理论基础。最后,将根据第四章的理论对如何创新我国社区自然资源保护法律制度体系进行探讨,主要是从对我国社区自然资源保护法律体系中的社区自然资源保护主体法律制度、筹资法律制度、应急法律制度、保障制度、责任制度、纠纷解决制度进行论述,以期为政府实践部门提供政策建议和实践借鉴。