“小额信贷”是指专向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。以贫困或中低收入群体为特定目标客户并提供适合特定目标阶层客户的金融产品服务,可定义为一种特殊的金融服务。农村信用社发放小额支农贷款是繁荣农村经济、调整农业产业结构、帮助农民致富的有效途径。但在推广小额贷款过程中由于农村地区信用环境差、农业基础设施落后、农民素质低、农村经济落后、农村信用社风险控制制度不健全、国家支持力度不够等多方面原因致使小额信贷的发展带来了巨大的风险,农村信用社想在农村寻求发展就必须解决小额信贷风险控制的问题。因此,对农村信用社小额信贷的风险问题进行研究对于解决农户贷款难的问题、引导农村资金回流、为农业生产提供直接的资金支持、发展农村经济、促进农民增收具有重大的现实和深远的历史意义。本文首先分析了邵阳市农村信用社小额信贷的发展现状。然后,对邵阳市农村信用社小额信贷风险及其成因进行具体分析。接着,运用模糊综合评价模型,对邵阳地区农户的信贷评级体系进行案例分析。最后,本文提出了优化小额信贷设计,政府加快改善小额信贷的运行环境,建立和完善内控机制是农村信用社有效控制小额信贷风险的主要措施。