绿色ABS监管制度研究

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在全球资源环境问题日益突出的时代大背景下,呼吁发展环境效益与经济效益兼顾的经济模式的声音越来越高,绿色产业恰好拥有此种特质,迎来自身发展机遇,但是却面临着资金支撑不足,难以获得融资的问题。绿色ABS作为绿色债券的一个分支,是一种较为新型的绿色产业融资渠道,它在绿色产业的融资方面具有很大的优势,并且在现有监管政策倾向于促进资产支持证券发展的环境下,绿色ABS的发展前景将十分广阔,从其引入到现在短短4年时间内,我国已有40多单的成功实践,且其在绿色债券市场的比例逐年提升。本文采用文献分析、比较分析、跨学科分析的方法,在绿色ABS繁荣发展的背景下,探讨绿色ABS监管制度的构建。除绪论和结论外,本文包括以下四个部分:第一部分是对绿色ABS监管制度的释解,对绿色ABS定义特征以及分类与运营流程做了简要介绍,增强对绿色ABS的理解,并简要介绍了其监管制度,为后文深入研究奠定基础,接下来介绍绿色ABS监管制度理论即金融监管理论与资产支持证券监管理论,总结出三个监管原则即统一性、完整性、公开性原则。第二部分论述了我国绿色ABS监管制度存在的问题,主要集中阐释了绿色ABS在立法、监管权属、激励规制手段以及环境信息披露四个方面存在的问题。第三部分是域外绿色ABS监管制度的经验借鉴。首先,本文介绍以日本、韩国为代表采用的针对资产证券化进行单独立法的模式;其次,分析英国的集权监管模式;再次介绍域外国家的激励政策与规制手段;最后,分析了域外某些国家及相关组织在绿色债券信息披露方面的要求,以期为我国绿色ABS监管制度的完善提供可以借鉴的实践经验。第四部分针对现阶段我国绿色ABS监管制度存在的问题,提出了一些对策与建议。首先是尽快出台针对资产证券化的专门立法并在其中以专章的形式对绿色ABS予以单独的规定;其次是采用联合管理模式,建立专门的绿色证券监管机构,并加强环保部门协同监管,加强沟通交流与部门协作;再次是政府多举措刺激市场活性的同时引入公众参与机制规范市场行为;最后是环境信息披露体系的完善为监管提供环境信息依据与透明的监管环境。
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