基层公务员处于我国行政治理结构的最底层,承担着最为冗杂和艰苦的工作任务,也是行政部门中数量最为庞大的群体,是影响政府服务效能最重要的因素。由于县处级以下单位的公务员职务晋升渠道比较狭窄,存在“官吏分途”、“层级分流”的现象,导致职业晋升激励的效用减弱,薪酬激励成为基层公务员群体最重要的激励因素。然而,基层公务员的薪酬激励效应并不令人满意,一方面公务员抱怨薪酬与工作强度不匹配,另一方面社会公众对政府行政服务的质量又不甚满意。改进基层公务员的薪酬激励机制,促进薪酬激励效应的彰显,成为我国机关人事制度改革亟需解决的问题。本文以A市为研究对象发现,基层公务员的薪酬激励机制存在诸多问题,一是基层公务员薪酬结构不合理,二是基层公务员薪酬调整机制不健全,三是基层公务员薪酬激励机制市场化不足,四是基层公务员薪酬水平没有法律保障。针对上述问题,本文提出以下四点对策性建议:一是完善基层公务员绩效考核制度,加强绩效在薪酬影响因素中的权重。二是加快公务员薪酬制度立法步伐,确保基层公务员薪酬管理工作有法可依。三是建立基层公务员薪酬动态调整机制,确保基层公务员的薪酬水平与社会经济发展水平相适应。四是进行公务员薪酬市场化改革,提升薪酬激励效应。本文的结构如下:第一章,介绍选题背景、选题意义、研究内容和研究方法以及国内外研究现状以及研究的创新与不足。第二章,介绍基层公务员薪酬激励的相关概念和理论基础。第三章,介绍我国基层公务员薪酬激励制度的形成背景与改革历程,分析基层公务员薪酬制度的主要内容和公务员薪酬结构;第四章,通过案例研究分析A市基层公务员的薪酬激励现状及其问题。第五章,对问题的原因进行分析,并提出对策性建议。