小汽车交通的盛行带来了一系列的问题：交通拥堵、空气污染、能源消耗、交通事故以及社会的不公平性等等，优先发展公共交通被认为是缓解众多交通问题、节约社会资源和能源、促进交通和城市可持续发展的最主要和最有效的途径之一。在我国大部分城市，公共交通(本文特指公共汽车交通)系统规模巨大，网络复杂，在整个公交系统中占据主导地位。但纵观各城市的公交发展，公交系统的整体服务水平不高，公交出行率不断下降，公交服务水平和公交利用率之间形成了恶性循环的怪圈，因此，面向服务的城市公共交通评价方法的研究变得极具现实意义。 论文主要针对现有理论和方法的空白点和薄弱点，在大量查阅相关文献和研究成果的基础上，从我国城市公共交通服务的机理解析出发，综合运用系统工程理论、交通工程学、管理学、经济学及计算机仿真软件等对面向服务的城市公共交通评价方法展开了系统的研究，以期推动和完善公共交通评价理论，更科学合理地进行公交系统的规划和管理。 论文首先从服务科学的观点层面，对公共交通服务机理进行解析，系统地分析了公共交通服务的形式、组成和特征，确定了面向服务的公共交通的评价内容为两大块：服务水平评价和效益水平评价，论文随后分服务技术性能评价和服务质量评价两个主要部分对公共交通服务水平评价展开深入研究。 公交服务技术性能是公交服务质量实现与提高的基础。论文在前人提出的众多评价指标的基础上，根据一定的筛选方法和原则，建立了面层、线层、点层和配套设施层等四个准则层的评价指标体系，并结合仿真软件TransCAD给出了各评价指标的量化方法。 公交服务质量由两大部分组成：公交运营服务质量和公交感知服务质量，前者是从公交企业的运营角度考虑，后者是从公交乘客的感知角度出发。对公交运营服务质量的评价是从管理学大师马斯洛提出的动机理论逻辑递进层次角度，从安全、可靠、高效和经济四个准则层构建了公交运营服务质量的评价指标体系。公交感知服务质量则是借鉴服务管理学中的服务质量评价模型，结合公共交通实际对已有模型进行修正，提出了适合公共交通感知服务质量的评价模型，并对模型进行了实证研究，验证了模型和方法的有效性。 面向服务的公共交通综合评价是在公交服务水平评价和效益评价的基础上进行的，是对公共交通整体水平的综合评价。本文运用广义函数法建立起公交综合评价模型，对评价指标权重的获取是广义函数实施的难点。本文针对不同的情况分别运用层次分析法和改进的层次分析法建立各评价指标权重的初始判断矩阵，并运用相容矩阵法得出最终的权重矩阵，计算出各评价指标的权重。实例证明：该综合评价方法是有效较易实施的。 提高服务水平必须增加公交投入，要保证投入和产出间的平衡。文章的最后从经济学的角度分析了公共交通的投入和产出，给出了公共交通的短期生产函数和长期生产函数。通过对公共交通的成本和效益的分析，建立了公交企业的利润函数模型，以便公交企业平衡公交服务水平的提高和公交的投入。同时，由于公共交通准公共产品的性质，政府需对公共交通进行一定的财政支持，文中也给出了公共交通的一些政策扶持措施。