辽宁沿海经济带是辽宁省承接国家政策,统筹地方经济发展,实现“东北振兴”宏伟蓝图的重点区域。“五点一线”沿海经济带开发是辽宁在其“十一五”规划提出的发展战略;“五点一线”战略是辽宁努力构筑沿海经济带、加快形成沿海与内陆互动发展新格局的重大决策。辽宁的沿海地带逐渐成为最具发展潜力和前景的重要区域,成为东北地区对外开放的前沿,成为东北振兴战略中一个重要组成部分。区域经济一体化过程中,政府起着至关重要的作用。加大对外开放力度,进行区域资源整合;解决发展过程中土地资源紧张,环境污染,行政壁垒等问题。这就要求政府的正确定位。本文第一部分对一体化和政府理论进行了综述;第二部分对辽宁沿海经济带的背景分析,以及该区域发展的基础条件,并以此指出在发展过程中将遇到的障碍;第三部分从基础设施建设,产业支持,区港联动,城乡一体化建设四个方面分析了政府的具体作用;第四部分是政府在一体化建设中的最终定位。