长江福姜沙水域系弯曲多分汊型河段,三个水道并存,其中福姜沙南水道是目前深吃水大型海轮进江上行的必经之路,也是长江干线最为复杂的航段之一,因其弯曲狭窄而成为制约深吃水大型海轮进江的“瓶颈”,约束了长江航道通过能力的提高。福姜沙水域现状已难以满足长江流域经济发展和沿江现代物流发展的需求,提高长江航道通过能力以适应经济和社会的发展成为当务之急。本文通过论述提高航道通过能力与促进航运和沿江经济发展的关系、福姜沙水域功能划分与航道通过能力的关系、公共产品及外部性与福姜沙水域通航功能划分的关系,对长江福姜沙水域的通航功能划分进行系统、全面地分析,提出相应对策,促进长三角地区及长江流域的社会和经济发展。通过本文的研究,一是旨在引起社会和各级政府有关部门对通航水域使用的重要性和科学性的认识；二是为各级政府及海事管理机构等相关部门研究和制定通航水域功能划分提供参考建议；三是从理论和实践两个方面不断提高本人的公共管理水平和专业技术素质。