经济发展日新月异,能源与经济之间的危机日益凸显,如何利用有限的能源实现经济利益最大化这是一个时代命题。一直以来,工业是中国能源消费的主力,能源消费量占全国能源消费总量的70%左右,解决好工业能源利用问题是发展双碳经济的重要途径。然而,现阶段下江西面临着严重的能源危机,能源被视为工业的血液,是江西工业经济发展的首要问题。“十四五”时期,江西如何打造工业发展新高地?有效提高工业能源利用效率显得至关重要,这不仅能缓解江西能源、经济、环境三者的关系,助力双碳经济迸发生机活力,还有利于加快构建江西工业发展新格局,实现产业双碳转型升级。在双碳经济的时代背景下,对2016-2020年江西省11地市工业能源利用效率进行评价研究。首先,基于江西省工业能源实际状况和相关学者研究现状,构建起相对合理的工业能源利用效率的评价指标体系和评价模型;其次,分别运用三阶段DEA模型和Malmquist指数对2016-2020年间江西省11地市工业能源利用效率进行静态和动态分析;接着,采用灰色关联度分析理论探究了开放程度、技术创新、行业规模、产业结构和能源消费比例等5个环境因素对江西省11地市工业能源利用效率的灰色关联度。最后,基于上述实证分析,从产业结构优化、技术创新投入、能源结构调整等角度提出江西省工业能源利用效率提升的相关建议,也从规划实施、政策支持、交流合作等方面提出保障措施,以期为江西省工业能源利用效率的提升、为江西省顺利实现“双碳”战略目标、发展双碳经济提供参考,此外该研究也可为其它省份的工业能源利用效率评价在方法上提供参考。