我国海上行政执法体制研究

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我国现行的海上执法管理体制是在1998年行政体制改革基础上形成的,即以行业条线为基础的执法管理部门和从陆地延伸到海洋的管理模式,是一种分散性的行业执法管理体制,具有执法管理体系较为庞大、执法力量分散等特点。随着时代的发展,我国现行的海上行政执法体制已不能适应新形势发展的需要,多头分散、效率低下、职能重叠、政企不分、法制建设滞后等各种深层次的问题和矛盾逐渐凸显出来。本文通过总结国外海上执法管理的模式及特点,借鉴国外海上执法管理体制建设的经验,从法理的角度入手,对我国海上执法管理体制的法律性质、法制地位、特点及要求进行分析,进一步明确我国海上执法管理体制改革的目标、原则和思路,探讨我国海上执法管理体制改革的方向,提出完善我国海上执法管理体制的对策和具体实施方案,通过加强海洋立法工作,加大政府机构改革力度,建立海洋综合管理体制,实行海上执法一体化,逐步健全和完善适合我国国情的、有利于进一步加强海上执法管理的海上行政执法管理体制,为维护我国主权和海洋权益、保持海上安全稳定做出积极贡献。
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