项目后评价对于提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用。进入21世纪以来我国治水思路发生变化,高度重视水利科技创新,实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利方向转变;水利投入大幅度增加,水利基础设施建设大规模展开。为了不断提高我国水利建设项目的决策水平和管理水平,要充分重视项目后评价的作用,不断加强对水利建设项目后评价理论和方法的研究,而且要与我国水利的发展思路相一致,把可持续发展水利的观念引入到后评价的研究中。本文选择我国西部干旱地区具有典型代表意义的内陆河流域的水利工程——新疆玛纳斯河流域肯斯瓦特水利枢纽工程为研究对象,开展以下研究:首先,对水利工程项目的经济外部性特征进行系统全面的解析。探讨水利项目的各类效益性质,尝试以外部性理论使水利项目的界限明晰化。为了贯彻落实科学发展观和推进可持续发展水利的需要,把综合效益评价作为重点内容进行研究,分析了综合效益评价研究的意义、评价的原则、内容和,方法分别进行了讨论。其次,通过总结国内外水利工程项目效益评价的主要研究成果和成功的实际应用经验,提出了水利项目综合效益评价指标体系,其包含了4层结构,5类效果和60余个指标,并对各指标进行了细化和定义。最后,结合肯斯瓦特水利枢纽工程相关数据资料,利用所建立的水利工程项目综合效益评价指标体系对肯斯瓦特水利工程的综合效益进行实证评价,旨在检验本文构建的理论和方法。通过本文的研究分析,以期完善项目后评价的理论、方法和应用体系,对我国水利建设项目后评价工作有指导和借鉴作用。又利用肯斯瓦特水利枢纽工程的综合效益多层次模糊和BP人工神经网络综合效益评价模型对本工程进行综合评价,两种评价结果基本吻合,因此,肯斯瓦特水利枢纽工程项目是可行。