城镇化是人类文明发展的重要标志,是社会生产力发展的重要体现。改革开放以来,中国的城镇化建设已经取得了很大的进步,当前及今后一段时间,中国经济仍处于中高速发展阶段,将推动城镇化继续加快发展。地处城郊的国有林场林地,因区位优势突出,导致城镇建设发展对城郊国有林地征占用的需求量较大,城郊国有林场林地资源也具有较大的开展潜力和经济效益,同时城郊国有林场林地也是涉林违法问题突出和森林资源保护难度最大的区域。因此,研讨分析城郊国有林地保护利用问题,寻找问题背后的原因,为城郊国有林场林地资源保护和可持续利用提出相应解决措施及相关建议,实现林地利用、生态环境保护与社会经济发展的协调发展具有重大的现实意义。本文运用理论分析、实地调查、SWOT分析等方法,研究城镇化过程中对城郊国有林地保护利用产生的影响因素、存在问题,并运用SWOT分析方法对广西高峰林场进行实例研究,分析其内外部影响因素,并根据SWOT分析结果进行战略定位和战略选择,对应提出解决高峰林场城郊国有林地保护利用的具体措施建议。研究结果表明:(1)城镇化过程中对城郊国有林地保护利用的影响因素,主要体现在对城郊国有林地利用结构、利用空间布局、利用功能和林地数量保持等方面。(2)城郊国有林地保护利用存在的突出问题,主要是林地非林化、保护利用规划失控、林区权属部明确及越界用地、林地质量下降、非法侵占林地等问题。经过认真分析,发现产生这些问题的主要原因有:受经济利益驱动,林地保护利用规划编制不够科学,以及林地保护政策不完善及林地管理体制执行不到位等。(3)根据南宁市城市总体规划,2017-2022年,南宁市因城市发展将征占用广西高峰林场1500.5hm2城郊国有林地。大量的城郊国有林地转为城市建设用地后,城郊国有林场的发展稳定、职工就业和生态环境保护等将面临严峻考验。解决这些问题的具体措施建议:结合城市发展规划,科学编制城郊国有林地保护利用综合规划,加强对城郊国有林地保护利用动态监管,建立林地资源公开竞价制度,建立城郊国有林地征用综合补偿制度,推进森林资源持续利用和实施生态环境治理,维护城郊生态平衡。研究提出,在推进城镇化进程中,要充分研究城郊国有林地保护利用的问题,要综合考虑经济、社会和生态的可持续发展,不能片面追求短期的经济发展。