进入“十四五”时期,国家税务总局公布《税收征管改革的意见》指出,我国到2022年将进一步改进税务执法的规范性、税费服务的便捷性、税务监管的精准性,通过税收手段激发市场主体活力,促进企业各方面稳定、高质量发展。缴纳税款是法律所规定的企业必须履行的义务,但缴纳税款会增加企业成本,减少企业收益,导致企业价值降低。因此企业会通过增加自身的利润和现金流实现企业价值的提升,会在充分研究相关法律法规的基础上进行避税筹划。我国出台《税收征管法》等一系列相关法律法规为政府的征税权提供保障,并给予税务行政机关税务检查的权利。但是与发达国家相比,我国税法、市场经济的服务建设相对处于落后阶段,因此在税收征管问题上,我国需要综合借鉴国外经验以及我国实际国情,形成具有中国特色的税收征管体系,帮助我国企业实现价值最大化。此外,我国学术界对于传统避税理论的缺陷认识晚于西方国家,对于避税的委托代理成本认识相对浅薄,使得我国企业尚不能正确衡量避税的收益与成本,进而企业价值的影响因素产生误判。现有研究显示,税务机关加强税收征管可以有效抑制企业避税行为,并对企业价值有积极影响;企业避税与企业价值之间存在负相关关系。据此,提出本文的研究主题,即企业避税是否能够在税收征管作用于企业价值中起到中介作用。考虑到我国在2008年实施企业所得税改革,并从2018年6月开始逐步推进国地税合并的体制改革,为保证税收征管模式的稳定性,本文以2008-2018年为研究窗口。论文首先回顾国内外有关税收征管、企业避税、企业价值三个变量的评估方法以及驱动因素,在此基础上进一步指出现有研究理论的缺陷。在此基础上对税收征管、企业避税、企业价值三者之间的作用机理进行分析,揭示其相互间的联系,为探究企业避税是否能够在税收征管作用于企业价值中起到中介作用提供假设来源。接着,选取A股上市企业为研究对象,使用“税柄法”衡量税收征管力度,用会计-税收差异计算企业避税程度,利用Tobin’S Q模型衡量企业价值。并确定企业避税中介效应的研究步骤,然后进行实证检验、稳健性检验与内生性检验。本文研究结果表明,提高税收征管可以抑制企业避税行为,同时有利于企业价值的提高;企业避税与企业价值存在负相关关系;企业避税在税收征管作用于企业价值中起到中介作用。最后,本文从完善税收征管法制、完善税收部门设置、优化税收征管服务等方面提出相关政策建议;同时,指出研究中存在的缺陷与不足,为未来研究明确方向。