个人所得税改革对收入分配的影响研究

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当前,我国收入分配的格局主要表现为收入差距不断扩大,这种差距存在于城乡之间、地区之间和行业之间。究其成因,既有市场因素,也有非市场因素。对于初次分配时形成的收入差距,可以在再分配环节,通过财税政策等手段进行调节。个人所得税就是调节收入分配差距的主要工具之一。我国的个人所得税制自1980年建立以来,已历经数次改革,收入规模不断扩大,并逐渐成为一项重要税种。本文采用实证方法,对2010年个人所得税改革以后工资薪金所得税纳税人的税收负担、个人所得税的收入再分配效应进行了分析,结果发现此次工资薪金免征额提高与税率级次的调整使各收入阶层的税收负担更为平均,个人所得税的收入再分配效应近年来出现逆调节趋势。要加强个人所得税对收入分配的调节作用,就要以建立“综合与分类相结合”的所得税制为导向而深化改革。针对个人所得税所存在的问题,本文也从提高收入比重和完善征管制度等方面提出了建议。
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