【摘 要】
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现代社会任何的行政行为,就是立法者将其意图实现的一个过程,也是行政执法者主观判断的过程。有判断就可能出现偏差和恣意,如何在赋予行政机关自由裁量权的同时又避免其滥用
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现代社会任何的行政行为,就是立法者将其意图实现的一个过程,也是行政执法者主观判断的过程。有判断就可能出现偏差和恣意,如何在赋予行政机关自由裁量权的同时又避免其滥用裁量空间肆意行政。管控和量化行政自由裁量权就成为我国行政法理论研究法与实践探索不得不讨论的问题。本文以量化行政自由裁量权为视角,在借鉴理论学界已有相关行政自由裁量权裁量控制模式成果基础上,对行政自由裁量权量化的内涵界定、种类划分及我国行政自由裁量权量化基准合法性与存在问题研究、摸索量化行政自由裁量权路径并进行了粗浅初探,认为量化行政自由裁量权必要的途径有明确量化模式的编写形式、确定纳入量化范围的行政处罚种类、认定纳入量化范围的违法事实要件等方面。本文基于裁量基准的适用范围上从实际出发、着眼于当前行政自由裁量权领域,着重探索行政处罚裁量基准量化制度。在行政裁量量化基准制定标准的主体上实现量化基准层级提升,确保了行政相对人参与,保持行政执法的透明性。在具体的量化基准构件上,把量化裁量规则、行政执法目的、行政执法动机等有机结合起来,保持行政执法的灵活性、科学性和合理性统一结合起来。
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