“三局合一”后食品安全监管问题与对策研究

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食品从本质上而言是一种特殊的商品,食品安全一直以来都是社会关注的焦点问题。随着我国社会经济的快速发展,食品安全问题也长期出现,已经对人们的身体健康和党在人们心中的形象产生了较大的负面影响。原有监管体制“分段监管为主,品种监管为辅”的监管弊端已凸显出来,而近几年的大部制改革推动了食品全过程无缝隙监管网络的建立。早在2015年二月时,根据旗委、旗政府提出的统一部署和规划,苏尼特右旗组建了食品药品和工商质量监督管理部门,将该旗原食药监局、工商局、质监局的职责和所有监督检查的环节的职责划入旗食药工商质监局。“三局合一”后食品生产,流通和消费达到了一体化管理。本文首先介绍了“三局合一”改革后苏尼特右旗食品安全监管现状及优劣势。其次,在结合苏尼特右旗食品监管现状的基础上,深入剖析“三局合一”改革后存在问题,并从现实角度分析问题形成的原因。其三,作为苏尼特右旗“三局合一”改革进程的亲身参与者、经历者、见证者,个中缘由可能更加清晰可感,归纳和分析食品监管中存在的突出问题,然后对这些问题产生的原因进行全面分析,最后听取学者、基层工作人员和服务对象提出的关于其发展的具体建议,并指出了在“三局合一”的模式和外部环境下改进苏尼特右旗食品安全监督管理的具体对策,并以此为契机,更科学完备地充实食品安全监管人员的力量,提高监管人员业务素质,逐渐形成与监管任务相匹配、与监管对象相适应、与监管举措相契合的工作模式;强化对食品安全的监督和管理,并增加食品安全和管理资金的投入力度;营造良好的外部环境,并为改进执法准备有利条件;提升食品安全的监督和管理水平;强化所有公众的法律意识,并引导其他监管力量,共同参与社会治理;加快人员思想融合。
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